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國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華表示，從我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程來看，目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了快速發(fā)展的階段，進(jìn)入由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型時(shí)期，但產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變，未來市場(chǎng)空間依然非常廣闊。雖然最近疫情在短時(shí)間內(nèi)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)確實(shí)帶來較大的沖擊和下行壓力，但是我們認(rèn)為這個(gè)情況是暫時(shí)的，不會(huì)影響到我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化以后，中國(guó)的汽車市場(chǎng)將逐步恢復(fù)，并在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌認(rèn)為，我國(guó)汽車消費(fèi)主要呈現(xiàn)4個(gè)方面特點(diǎn)：規(guī)模不斷壯大，汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)11年穩(wěn)居世界首位，2020年末我國(guó)汽車保有量將有望超越美國(guó)。結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)村居民家庭汽車擁有量增長(zhǎng)15.5%，已經(jīng)連續(xù)5年明顯高于城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)水平。雖受多種因素影響，我國(guó)汽車已經(jīng)連續(xù)兩年下降，但這并不意味著汽車銷售會(huì)持續(xù)走低，我國(guó)汽車消費(fèi)尚未達(dá)到發(fā)展的“天花板”。

生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰表示，2016年我國(guó)就發(fā)布了輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，要求從今年7月1日開始，全國(guó)所有地區(qū)銷售和注冊(cè)登記的輕型車都要達(dá)到國(guó)六要求。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，相關(guān)汽車企業(yè)積極準(zhǔn)備，從2018年開始在國(guó)五到國(guó)六階段進(jìn)行切換。

現(xiàn)在北京、上海等16個(gè)省市已提前執(zhí)行了國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)施情況來看，新車排放顯著降低，從市場(chǎng)的供給和銷售端來看，反應(yīng)良好，深受消費(fèi)者喜愛。他指出，當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)上新生產(chǎn)的輕型車97%以上是國(guó)六車。這次新冠肺炎疫情對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)確實(shí)帶來很大影響。從環(huán)保方面來講，主要影響了新車的零部件供應(yīng)、新車產(chǎn)品的認(rèn)證和庫存車的銷售，那么對(duì)國(guó)六影響最大的就是顆粒物數(shù)量排放控制環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我國(guó)受疫情影響最重的湖北省和武漢市，是我國(guó)汽車生產(chǎn)的主要地區(qū)，所以影響是全國(guó)性的。

另外，境外疫情蔓延也對(duì)全球汽車的供應(yīng)鏈產(chǎn)生了影響，波及到我國(guó)。在這種情況下，生態(tài)環(huán)境部考慮在全國(guó)尚未實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)適當(dāng)延后實(shí)施，具體講就是，適當(dāng)延長(zhǎng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的過渡期，適當(dāng)延長(zhǎng)國(guó)五庫存車的銷售期。該政策一經(jīng)出臺(tái)后，生態(tài)環(huán)境部會(huì)第一時(shí)間向社會(huì)公布。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇表示，今年3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，將今年年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策延長(zhǎng)兩年，主要是有以下考慮。

一是助力解決問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)起步早，開局好，發(fā)展快，但當(dāng)前存在一些現(xiàn)實(shí)的困難，主要表現(xiàn)在新能源汽車制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車競(jìng)爭(zhēng)，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴(kuò)大來之不易的發(fā)展成果。

二是順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。從國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，電動(dòng)化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在加大對(duì)新能源汽車的支持力度，在此情況下，有必要延續(xù)對(duì)新能源汽車的財(cái)稅政策支持，保持產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是對(duì)沖疫情的影響，促進(jìn)汽車消費(fèi)。新冠肺炎疫情對(duì)新能源汽車市場(chǎng)沖擊是比較大的，1-2月份新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別下降了63.8%和59.5%，延長(zhǎng)優(yōu)惠支持政策，有助于拉動(dòng)汽車市場(chǎng)消費(fèi)，對(duì)沖疫情影響。同時(shí)，也有利于支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

孫光奇司長(zhǎng)表示，下一步財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，抓緊按程序出臺(tái)新能源汽車購置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為釋放汽車消費(fèi)需求創(chuàng)造良好的條件。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌在回答記者二手車方面問題時(shí)表示，二手車流通是汽車全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié)，繁榮二手車市場(chǎng)是盤活汽車存量、拉動(dòng)新車增量、帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)汽車消費(fèi)的重要舉措。此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)二手車經(jīng)銷企業(yè)減按銷售額0.5%征收增值稅政策，對(duì)二手車行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，有助于推動(dòng)二手車企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，有助于加快市場(chǎng)釋放二手車消費(fèi)潛力，為新車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。下一步，我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，加快修訂《二手車流通管理辦法》，會(huì)同相關(guān)部門開展以下幾個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)取消二手車限遷政策，促進(jìn)二手車自由流通。

二是落實(shí)好二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三是擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)，拓展市場(chǎng)發(fā)展空間。

四是便利車輛異地交易登記，進(jìn)一步繁榮二手車市場(chǎng)。

同時(shí)商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌提出在二手車交易市場(chǎng)規(guī)范方面，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門主要采取五項(xiàng)措施：

一是強(qiáng)化車輛的信息透明，推動(dòng)經(jīng)銷企業(yè)檢測(cè)核實(shí)車輛的技術(shù)狀況，制作車輛狀況表，并在醒目的位置向消費(fèi)者展示。

二是強(qiáng)化服務(wù)信息公開，推動(dòng)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)銷企業(yè)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等基本信息。

三是強(qiáng)化信息查詢服務(wù)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)提供保險(xiǎn)、維修、保養(yǎng)、召回等歷史車況信息的查詢服務(wù)。

四是強(qiáng)化突出問題治理，禁止和嚴(yán)處非法修改車輛里程表、車輛識(shí)別代碼和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等造假問題。

五是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)部門信息共享，壓實(shí)屬地管理和經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇提出，二手車行業(yè)面對(duì)眾多個(gè)人客戶，同時(shí)很難取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問題，為減輕行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，此前對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車已經(jīng)出臺(tái)了增值稅簡(jiǎn)易增收政策，3%的征收率減按2%征收增值稅。考慮到二手車可以滿足不同城市的消費(fèi)需求，消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大的潛力，為拉動(dòng)汽車消費(fèi)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步加大政策支持力度，在減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí)，簡(jiǎn)化操作，從今年5月1日到2023年底，對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減按銷售額的0.5%增收增值稅。按照這一規(guī)定，二手車經(jīng)銷企業(yè)稅收降幅會(huì)達(dá)到75%。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華表示，汽車產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的位置，2019年，我國(guó)工業(yè)增加值大體上是32萬億，汽車制造業(yè)就占了2萬多億；社會(huì)消費(fèi)品零售總額大體上是41萬億，汽車就占了接近4萬億。當(dāng)前受到疫情的沖擊比較大，迫切需要采取一些有力的措施，來促進(jìn)汽車消費(fèi)，從而推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)保部等單位，對(duì)當(dāng)前我國(guó)汽車消費(fèi)形勢(shì)進(jìn)行了分析，研究提出了穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策建議，這些建議經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過以后已對(duì)外公布。我想，這些政策實(shí)施落地以后，將進(jìn)一步鞏固我國(guó)新能源汽車的發(fā)展成果和優(yōu)勢(shì)，加快老舊汽車報(bào)廢更新，暢通二手車流通交易，有效應(yīng)對(duì)疫情的影響，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

同時(shí)蔡榮華副司長(zhǎng)談到汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時(shí)提出，今年以來，汽車產(chǎn)業(yè)確實(shí)受到新冠肺炎疫情較大沖擊，但在各方共同努力下，汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)有效展開，初步預(yù)測(cè)，產(chǎn)業(yè)有望早日恢復(fù)正常，這是個(gè)總體的判斷。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-2月份，我們汽車的產(chǎn)量和銷量同比都下降了40%多。如果把2月份數(shù)據(jù)單拿出來看，影響就更大了，2月份產(chǎn)銷量同比下降幅度達(dá)到80%。

隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序不斷恢復(fù)，汽車產(chǎn)銷正在逐步回升。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前主要的汽車企業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工，日產(chǎn)量也逐步恢復(fù)到去年同期水平的75%以上，應(yīng)該說恢復(fù)得還是比較快的。從經(jīng)銷商來看，經(jīng)銷商訂單恢復(fù)到正常水平的65%以上，也恢復(fù)得不錯(cuò)，比生產(chǎn)環(huán)節(jié)稍差一點(diǎn)。所以總體上看，汽車復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)全面展開了，市場(chǎng)銷售也正在恢復(fù)。

因?yàn)槠嚨纳a(chǎn)還涉及到零部件的供應(yīng)，我國(guó)不僅是汽車生產(chǎn)大國(guó)，也是汽車零部件的生產(chǎn)和出口大國(guó)，絕大部分的零部件都可以在國(guó)內(nèi)采購配套，但也有極少部分的零部件可能還需要進(jìn)口。雖然這段時(shí)間海外一些零部件的供應(yīng)商受到疫情影響暫時(shí)停工了，但是根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)研情況看，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口零部件庫存相對(duì)比較充裕。此前也增加了一部分訂單，目前這些訂單也正在運(yùn)輸途中，所以目前整車企業(yè)的生產(chǎn)還沒有因?yàn)榱悴考艿接绊憽?/span>